為節(jié)約土地資源，在云南省大力推廣以非粘土為原料的新型墻體材料的生產(chǎn)已迫在眉睫。日前，《云南省發(fā)展新型墻體材料條例（草案）》提交省十一屆人大常委會第十四次會議審議，《條例（草案）》明確：住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當將新型墻體材料的推廣應用納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和年度建設計劃，并對生產(chǎn)粘土磚的企業(yè)限采和限產(chǎn)。
據(jù)云南省人大財經(jīng)委副主任委員肖建明介紹，我國房屋建筑的墻體材料多以實心粘土磚為主，生產(chǎn)實心粘土磚既耗用大量土地資源，同時還排放大量的二氧化硫和二氧化碳，是典型的高耗能、高資源消耗和高污染產(chǎn)品，是節(jié)能減排的重點。云南省94%是山區(qū)、半山區(qū)，人均耕地較少，并且呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢，保護耕地的形勢十分嚴峻。統(tǒng)計顯示，2006年到2008年，云南省生產(chǎn)粘土磚近200億塊，耗用土地資源近3.3萬畝。
然而廣大農(nóng)村受經(jīng)濟條件、傳統(tǒng)習慣等因素的影響，目前還大量使用粘土墻體材料，而具有保溫、隔熱、質(zhì)輕、節(jié)土、節(jié)能等多種優(yōu)點的新型墻體材料，在產(chǎn)品生產(chǎn)上存在著魚目混珠、在質(zhì)量上是良莠不齊。因此，迫切需要通過立法予以規(guī)范。
但由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，云南省人大財經(jīng)委認為，新型墻體材料在推廣使用上應該循序漸進，目前應以城市為重點，逐步向農(nóng)村推廣。但縣級以上國土資源行政主管部門應當對生產(chǎn)粘土磚使用的粘土資源實行限制開采，對現(xiàn)有的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，不得延長粘土資源采礦許可期限?？h級以上住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門還應當將新型墻體材料的推廣應用納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和年度建設計劃，組織實施新型墻體材料的示范工程和試驗小區(qū)。
